ĐỀ CƯƠNG

CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN QUỸ NHÀ Ở XÃ HỘI TỈNH ......

• Căn cứ Luật nhà ở ngày 29 tháng 11 năm 2005;
• Căn cứ Quyết định 76/2004/ QĐ-TTg ngày 06/5/2004 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định hướng phát triển nhà ở đến năm 2020;
• Căn cứ Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở.
• Căn cứ Thông tư số ....../BXD-TT ngày .../.../2006 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở.
• Căn cứ Chỉ thị 34/2006/CT-TTg ngày 26/9/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thi hành Luật Nhà ở;
• Căn cứ Quyết định số ....QĐ/UB của UBND tỉnh về việc xây dựng chương trình phát triển quỹ nhà ở xã hội tỉnh giai đoạn 5 năm từ .... đến ....;
• Chương trình phát triển nhà ở của tỉnh ... đến năm 2010 và 2020;

a. Mục tiêu:

• Lập kế hoạch phát triển quỹ nhà ở xã hội hàng năm theo giai đoạn 5 năm báo cáo Bộ Xây dựng.
• Làm cơ sở để chỉ đạo công tác phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh, thực hiện chương trình phát triển nhà ở của tỉnh đến năm 2010 và 2020
• Đáp ứng nhu cầu nhà ở của các đối tượng thuê, thuê mua nhà ở xã hội theo quy định của Luật nhà ở đồng thời phát triển đô thị bền vững, hiện đại và giữ gìn bản sắc địa phương.
• Làm cơ sở để thu hút đầu tư phát triển đô thị.

b. Quan điểm:

• Nhà nước đầu tư phát triển quỹ nhà ở xã hội trên cơ sở không bao cấp nhưng thực thi chính sách tạo điều kiện để người có thu nhập thấp có thể thuê hoặc thuê mua nhà ở;
• Khuyến khích xã hội hoá công tác phát triển nhà ở xã hội.
• Phát triển quỹ nhà ở xã hội trên cơ sở phù hợp với nhu cầu sinh hoạt, điều kiện kinh tế, khả năng chi trả, nhưng từng bước nâng cao điều kiện ở và sinh hoạt cho các đối tượng thu nhập thấp.
• Phát triển quỹ nhà ở xã hội trên cơ sở gắn với quy hoạch, góp phần từng bước chỉnh trang quy hoạch, kiến trúc chung của khu vực.

B. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH:

I/ CƠ SỞ DỰ BÁOVÀ TÍNH TOÁN NHU CẦU NHÀ Ở XÃ HỘI CỦA TỈNH

• Thực trạng về nhà ở: Đánh giá về diện tích ở, loại hình, chất lượng, tiện nghi nhà ở và các hệ thống hạ tầng kỹ thuật, xã hội liên quan.
• Thực trạng công tác phát triển nhà ở dành cho người thu nhập thấp.
• Thực trạng công tác quản lý nhà ở.
• Thực trạng thị trường nhà ở và khả năng tiếp cận nhà ở của các đối tượng thu nhập thấp.
• Tổng kết đánh giá ưu điểm, những tồn tại, nguyên nhân của những tồn tại.

• Phát triển kinh tế
• Hướng chuyển dịch và tốc độ chuyển dịch kinh tế

• Thống kê và tính toán số đối tượng được thuê, thuê mua nhà ở xã hội theo điều 53 quy định của Luật nhà ở. (theo số liệu thống kê thời điểm gần nhất có thể)
• Tính toán nhu cầu về số lượng, diện tích nhà ở xã hội cho từng loại đối tượng cần xây dựng mới trong giai đoạn 5 năm theo chỉ tiêu, phương hướng đề ra. (theo số liệu thống kê và dự kiến theo xu hướng phát triển)

• Thống kê và tính toán số đối tượng được thuê, thuê mua nhà ở xã hội theo điều 53 quy định của Luật nhà ở. (theo số liệu thống kê thời điểm gần nhất có thể)
• Tính toán nhu cầu về số lượng, diện tích nhà ở xã hội cho từng loại đối tượng cần xây dựng mới trong giai đoạn 5 năm theo chỉ tiêu, phương hướng đề ra. (theo số liệu thống kê và dự kiến theo xu hướng phát triển)

III/ YÊU CẦU VỀ NGUỒN LỰC .

• Quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội cần có trong giai đoạn 5 năm.
• Tính toán nhu cầu vốn đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trong giai đoạn 5 năm(Vốn đầu tư được tính toán không kể tiền sử dụng đất, thuê đất và áp dụng các mức thuế ưu đãi theo quy định của Luật nhà ở, Nghị định số 90/2006/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn của Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và đầu tư, Bộ Tài chính)
• Nhu cầu về nhân lực để tổ chức thực hiện việc đầu tư xây dựng và quản lý vận hành.

IV/ KẾ HOẠCH THỰC HIỆN:

• Xác định cụ thể về quỹ đất, số lượng nhà, diện tích nhà ở xã hội, nguồn vối đầu tư hàng năm đối với từng điểm dân cư đô thị, khu công nghiệp tập chung, khu chế xuất, khu công nghệ cao.

V/ CÁC GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH.

• Giải pháp về quỹ đất phát triển nhà ở xã hội
• Giải pháp về vốn bao gồm:
• Giải pháp về xây dựng và giảm giá thành xây dựng
• Giải pháp về quản lý sử dụng
• Giải pháp khuyến khích xã hội hoá công tác phát triển nhà ở xã hội.

• UBND các cấp
• Cơ quan quản lý nhà ở xã hội cấp tỉnh.
• Ban quản lý dự án nhà ở xã hội.
• Quỹ phát triển nhà ở xã hội của tỉnh (hoặc quỹ đầu tư và phát triển)
• Chủ đầu tư
• Đơn vị quản lý vận hành

VII/ KẾT LUẬN

• Thiết lập các tổ chức để quản lý, đầu tư phát triển nhà ở xã hội của tỉnh(giai đoạn 5 năm lần thứ nhất)
• Nhu cầu, kế hoạch phát triển nhà ở xã hội của tỉnh hàng năm trong giai đoạn 5 năm
• Nhu cầu, kế hoạch sử dụng vốn đầu tư phát triển nhà ở xã hội hàng năm trong giai đoạn 5 năm(là nhu cầu vốn đầu tư xây dựng mới nhà ở xã hội trừ lượng vốn thu hồi hàng năm từ tiền thuê và thuê mua nhà ở xã hội đã được đưa vào vận hành)